Проект отходов (ПНООЛР)
Проект нормативов образования отходов
Юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением субъектов малого и среднего бизнеса), осуществляющие деятельность по обращению с отходами, обязаны разрабатывать проект отходов (проект нормативов образования отходов) в целях уменьшения количества их образования.
(Федеральный закон РФ № 89-ФЗ от 24 июня 1998 г. "Об отходах производства и потребления")
Встречаются разные названия данного вида проекта - самые распространенные: проект нормативов отходов, проект лимитов на образования отходов, проект лимитов размещения отходов, просто проект размещения отходов, проект лимитов отходов или ПНООЛР – можно перечислять до бесконечности, от перестановки слов – смысл этого документа не меняется – главное, он должен разрабатываться каждым предприятием, деятельность которого сопровождается образованием отходов (за исключением малого и среднего бизнеса).
Разработка проекта отходов (проект ПНООЛР)
Разработка ПНООЛР (разработка проекта отходов) осуществляется для того, чтобы получить документ Нормативов Образования Отходов и Лимитов на их Размещение.
В случае наличия у хозяйствующего субъекта территориально обособленных подразделений (филиалов), расположенных в разных муниципальных районах или городских округах, проект нормативов образования отходов разрабатывается для каждого территориально обособленного подразделения (филиала) отдельно.
Проект ПНООЛР действует 5 лет, при условии ежегодного подтверждения техническим отчетом о неизменности производственного процесса и используемого сырья.
Результатом согласования проекта обращения с отходами является документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, который выдается на один год.
Согласование ПНООЛР
Согласование ПНООЛР и выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение осуществляется в Департаменте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу – Росприроднадзор.
Ответственность
Отсутствие проекта отходов и документа является административным правонарушением, и влечет наложение штрафа в размере от 10 000 до 100 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ст. 8.1, 8.2 КоАП РФ), а также оплату экологических платежей за размещение отходов за период предыдущих 3-х лет (максимальный исковой срок при административном правонарушении) в пятикратном размере (Постановление Правительства РФ № 344 от 12 июня 2003 года).